2023年11月，中央金融工作会议提出，把科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章作为深入推进金融高质量发展的重点。

为贯彻落实中央金融工作会议关于做好金融“五篇大文章”的决策部署，6月20日，国家金融监督管理总局厦门监管局、中共厦门市委金融委员会办公室、中国人民银行厦门市分行联合发布《关于加快绿色金融发展的实施意见》（厦金发〔2024〕54号），为厦门市发展绿色金融提供了指导意见，确定了发展目标并落实相关保障制度。

该文件提出“力争到2028年全辖支持绿色发展相关贷款规模占比达25%”的发展目标，同时该文件要求严格落实数据质量主体责任，构建可追溯、可验证、可比较的绿色金融数据管理长效机制，严防“洗绿”“漂绿”行为，真实准确反映绿色金融发展成效。

银行业是发展绿色金融的主力，不过作为厦门市的头部城商行，厦门银行在绿色金融领域的投入却不太给力。

厦门银行表示，公司积极服务国家“双碳”战略，积极响应国家发展绿色金融、保护生态的号召，将绿色发展理念融入自身发展战略与经营活动中，持续推进绿色金融发展，支持绿色经济、低碳经济、循环经济，积极践行低碳运营、绿色办公，助力环境友好型社会建设。

但据其披露的数据，截至2023年末，该行绿色贷款余额为仅为 71.11 亿元（人行口径），同比增幅 72.18%；绿色贷款客户数同比增长 59.03%；绿色贷款占比仅为 3.65%，较去年提升 1.45 个百分点。

相比之下，截至2023年末，A股42家上市银行的绿色信贷余额总量达到22.58万亿元，33家绿色信贷余额超过了100亿元。其中，17家城商行的绿色信贷余额总量为1.09万亿元，占比为4.81%，江苏银行以2870亿元的绿色信贷余额处于领先地位。

近两年，厦门银行的绿色贷款增长迅猛，主要由前期基数太低所致，2022年该行绿色贷款同比增长126%，由此可推测，在2022年之前该行绿色贷款微不足道。

对于绿色信贷投向，厦门银行仅表示本公司新发放绿色贷款主要用于基础设施绿色升级、清洁可再生能源、节能环保产业等，但并未披露其绿色金融所支持项目的实际环境效益情况，如绿色信贷所支持项目温室气体减排效益、固体废弃物利用效益、节能效益、节水效益等环境效益均未披露。因此，厦门银行绿色信贷业务存在“漂绿”的风险以及可能。

今年6月25日，审计署受国务院委托，向全国人大常委会报告了2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时就指出了部分银行绿色贷款“漂绿”的问题。审计署表示，6家金融机构的信贷投放含金量不高，有的将其他类贷款违规变造为科技、绿色、涉农等重点领域贷款。同时部分信贷投放虚增空转，其中5167亿元即贷即收，在考核前发放、考核后收回；还有的等额存贷，企业在贷款前存入等额存款或贷款后再以定期存款形式存回银行。

由此可见，商业银行所谓的绿色金融贷款、普惠金融贷款存在较大的人为操作空间，如果没有披露相关贷款具体的认定标椎以及实际投放情况，仅靠单一的数据难有说服力。