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重估经济,在年中

导读 伍戈/文 重估经济,在年中核心观点:1.驻足,是回眸,也为前瞻。年初以来,地产新政、消费品以旧换新、设备更新改造等政策纷至沓来。然而...

伍戈/文 重估经济,在年中

核心观点:

1.驻足,是回眸,也为前瞻。年初以来,地产新政、消费品以旧换新、设备更新改造等政策纷至沓来。然而,在外需持续回升的积极条件下,近期诸多高频数据仍折射出宏观经济短期趋缓态势。预期与现实为何存在如此差异?未来经济将如何演绎?

2.中央强调“有效落实已经确定的宏观政策”、“避免前紧后松”,财政或首当其冲。但相比年初预算,无论是政府债券发行节奏,还是消费补贴等实际力度,似都存在明显的预期差异。与此同时,土地出让收入收缩态势的延续仍在显著影响地方财力。

3.“推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量”,已是年初决策逻辑的应有之义。进而,中央也提出“要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具”。然而,汇率、净息差等国内外现实因素或许更为纠结,相关政策的实施节奏总体保持较强的定力。

4.展望未来,即使下半年发债进度加快,土地出让收入的收缩仍使广义财政支出受限。以旧换新等对消费、投资的实际拉动弱于过往。利率下行有限的情形下,地产调整仍将继续。实际GDP或将趋缓。鉴于基数效应和成本冲击,价格降幅有望收窄。

正文:

地产新政、消费品以旧换新、设备更新改造等政策纷至沓来。然而,在外需持续回升的积极条件下,近期诸多高频数据仍折射出经济短期趋缓态势。预期与现实为何存在如此差异?未来经济将如何演绎?

一、预期与现实:为何差异?

相比过往,上半年发债节奏明显偏缓,或与年初实际GDP压力不大,叠加 “真正压降债务”、“进一步规范财政权力运行”等有关;另一方面,土地出让收缩掣肘财力。1—4月以土地出让为主的地方政府性基金收入同比下降9.3%,明显不及年初预算的0.1%增速。

图1.财政的预期差异

来源:WIND,笔者测算

注:指标为累计值。

“推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量”,已是年初决策逻辑的应有之义。中央明确提及“要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具”,然而,相关政策的实施节奏总体保持较强的定力。究其背后,或有外部汇率和国内银行净息差等因素纠结。

图2.利率兼顾什么?

来源:WIND,笔者测算

注:利率为7天逆回购利率。汇率约束程度为逆周期因子,参看张明等(2020)。

二、未来经济:如何演绎?

即使下半年发债进度加快,土地出让收入仍使广义财政支出受限,或引致实际GDP增速中枢向下重估约0.5个百分点。考虑到发债的时滞,其对年内基建投资、实物工作量的拉动或亦温和。以旧换新、设备更新对消费、投资的实际拉动预计弱于过往。

图3.财政对经济增速的重估影响

来源:WIND,笔者测算

利率下行有限的情形下,地产调整仍将继续。实际GDP或将趋缓。鉴于基数效应和成本冲击,价格降幅有望收窄。但参考历史经验,若要实质性摆脱价格的低位区间,往往需要更为积极的逆周期政策。本轮以GDP平减指数为代表的价格负增长持续1年以上,已是1999年以来持续最长的时期,这也增加了未来摆脱价格低位的政策挑战性。

图4.价格如何摆脱低位?

来源:WIND,笔者测算

注:广义财政支出为占GDP比重。

三、基本结论

一是驻足,是回眸,也为前瞻。中央强调“有效落实已经确定的宏观政策”、“避免前紧后松”。但相比年初预算,无论是政府发债节奏,还是消费补贴等力度,似都存在明显的预期差异。与此同时,土地出让收入收缩态势的延续仍在显著影响地方财力。

二是“推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量”,已是年初决策逻辑的应有之义。进而,中央也提出“要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具”。然而,汇率、净息差等国内外现实因素或许更为纠结,相关政策的实施节奏总体保持较强的定力。

三是展望未来,即使下半年发债进度加快,土地出让收入的收缩仍使广义财政支出受限。以旧换新等对消费、投资的实际拉动弱于过往。利率下行有限的情形下,地产调整仍将继续。实际GDP或趋缓。鉴于基数效应和成本冲击,下半年价格降幅有望收窄。

风险提示:政策调整超预期。

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